环境学院清理收缴党费使用管理情况专题报告

根据党章、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）、《中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》（组通字〔2017〕21号）和《东华大学关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》等有关规定，东华大学环境学院迅速传达学习，认真贯彻落实，严格按照校党委的相关要求，采取有力措施，管理好、使用好清理收缴的党费，保证账目清楚，使用开支符合规定。现将有关情况汇报如下：

一、自查基本情况

1、环境学院清理收缴党费的总体情况

2017年，环境院党委收到学校组织部划拨返还专项清理上缴的党费92276元（补交），目前已经使用83923.5元，使用率达90.9%。分别用于帮扶生活困难党员、群众计2500元，开展党员党性教育、党支部书记和党员“两学一做”学习教育及“学习十九大精神”专题培训等共计52862.5元，向基层党组织拨付活动经费用于订阅报刊、购买学习资料及创先争优活动共计28561元，目前这笔党费结余8352.5元。具体支出项目如表1所示。

表1 环境学院党委党费支出一览表

2、环境学院清理收缴党费的使用方案

环境学院党委高度重视专项党费的管理使用，专门召开会议讨论管理使用方案，同时明确一名经费负责人，做好核查工作，做到重点突出、程序严格、公开透明，体现以习近平同志为核心的党中央对广大党员在思想、工作和生活上的深切关怀。

（1）严格审批权限。学院党委要求按照党费使用有关规定，严格履行党费使用审批手续，坚持勤俭节约原则，每一项党费开支必须经过集体讨论决定，做到依法合规、程序严格、有关材料要留用备查。

（2）规范使用范围。学院党委要求党费使用必须在规定的五项范围（培训党员，订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，慰问生活困难的党员，补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施）内开支，不得超范围使用，党费开支要做到严格规范、公开透明。

（3）明确重点项目。按照规定，这笔党费重点用于帮扶生活困难党员、群众，开展党员教育和党支部书记培训及支持基层党组织开展活动。

（4）确定支持党支部开展活动的经费及使用。学院党委根据实际情况，讨论决定可从清理收缴党费中为每个支部规划2000元以下的活动经费，主要用于订阅党报党刊、开展支部主题党日、党员教育、创先争优等活动。给予基层党支部一定的自主权，在上级文件规定的使用范围内，各党支部可经讨论后确定具体使用项目。

3、环境学院清理收缴党费的重点项目使用情况

环境学院党委按组织部的经费使用要求严格管理、控制使用，做到党费使用过程中重点突出、程序严格、公开透明。综合各部门和基层党组织、党员的意见建议，这笔党费重点用于3个方面：

（1）32562.5元用于开展入党积极分子、党员、党支部书记培训和党员教育，占总经费的占35.3%。教育培训主要依托党校、尚实理论学习会、校外培训基地等分期分批进行。2017年环境学院开展1期党章学习小组，培养108名入党申请人，邀请老教授开展报告会点评和访谈13次，累计咨询人数达200余人，开展2期入党积极分子培训班，累计培训学员66名；开展1期发展对象培训班，累计培训学员40名；开展预备党员培训班1期，培训学员27名；开展支部书记、支委培训班1期，培训学员52名；开展教工党员教育素质拓展1次；开展党员培训主题讲座10次；前往南湖、一大会址等红色基地开展党员培训，重温入党誓词活动15次，覆盖235名党员。开展实地观看体验改革开放成果活动一次。

（2）28561元用于基层党组织活动经费，用于订阅报刊、购买学习资料及创先争优活动，占总经费的占30.95%。各支部通过开展主题组织生活会、专题讨论会、新修订党章专题学习研讨会等达45场，累计参加党员743名；购买党章300本、《习近平的七年知青岁月》、《习近平讲故事》等一批书籍资料达40余册；学院探索“微党课-大讲堂”新模式，组织支部开展微党课汇报，评选出6堂精品党课并给予奖励；支部依托专业开展“环保科普走进社区，志愿服务彰显风采”主题党日活动，把专业成果转化为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，共计服务群众800余名，活动经费给予支持。结合“七一”开展优秀党员评选和表彰活动，鼓励党员争先创优。

（3）开展“学习十九大 畅谈新时代”征文和“学习十九大，热议新思想”报告竞赛活动，最终遴选出优秀文章40篇，分3等给予奖励；报告会评选出4个优秀报告，用于奖励经费共计20300元，占21.999%。全体教师党员参加报告会并投了选票，通过报告会加深对十九大精神的学习和理解。

（4）环境学院党委非常关心有困难和患病的党员，开展帮困送温暖活动。作为校党委下达慰问金的补充，共从专项党费中支付2500元用于走访慰问生活困难党员，占总经费的2.7%。今年慰问了6名困难党员。

对下达的专项党费情况公告广大党员，广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对基层的深切关怀，及校、院党委对党员的关爱，引导和激励党员进一步增强“四个意识”，统一思想、凝聚力量。

4、使用监督管理和检查

环境学院党委下属党支部共14个，其中教工党支部4个、学生党支部10个。2017年度党支部活动围绕党员党性培养、“两学一做”学习教育和“学习十九大精神”的主题党日和组织生活会开展。要求党支部活动使用经费做到有计划、有审核，经费使用合理有效，经检查没有发现违反规定滥用党费的现象。

环境学院党委实行公开报告制度，于年末将下拨党费、党费使用、结存情况等形成书面材料，在党员大会上公布，以接受基层党组织和广大党员的监督。

5、结余部分的使用规划

目前这笔党费结余8352.5元，环境学院将继续按照党费使用的相关要求，用于帮扶生活困难党员、群众，开展党员教育和党支部书记培训及资助基层党组织开展活动，并且对党建工作中的专项经费开支使用情况进行全程监督指导，力求“好钢用在刀刃上”，促进党费使用发挥更好的作用。

二、经验做法和典型事例

在党费使用方面，环境院党委始终坚持专项党费做到有计划使用，并结合环境学院实际，建立比较完善的党费使用和管理监督办法。

1、严格审批，确保按规定使用专项党费。对党支部活动经费使用范围作了明确规定，要求各基层党组织做到活动有计划、经费有预算、项目有审核，保证经费规范使用。

2、为了更合理的使用党费，环境学院认真贯彻落实上级党组织工作部署，积极行动，精心组织，面向全院党员干部开展了多形式、分层次、全覆盖的学习培训，形成自上而下、上下联动的学习态势，不但增强了组织的凝聚力，而且保证了经费能用在最需要的地方，用出好的效果，

3、环境学院党委从多种渠道了解党员需求，摸清党员心理动向，积极加以引导。对有困难的党员主动提供帮助，对做出成绩和付出贡献的党员进行激励。把帮困送温暖活动和评奖评优作为一项体现党组织温暖、调动党员干部积极性、增强党组织凝聚力的重要抓手和推动发展、促进和谐的重要任务来抓。

如环科支部的沈忱思同志在肺炎患病期间仍然坚守工作岗位，学院党委及时为沈老师送上关怀和慰问金，让党员切实感受到党组织的温暖；亢燕敏老师作为一名普通教授，为博士点申报呕心沥血，经历多个不眠之夜，在专业人员条件奇缺的情况下，圆满完成申报工作。党委在七一表彰中给了他充分的肯定。

三、存在问题和改进方法

存在的主要问题：

1、除正常组织生活外，教师党支部独立开展的活动较少，因而党费使用上偏少。今后需要进一步激发党支部的活力，用好党费，促进组织生活质量提高。

2、缺乏学院的党建基地实体，因而在党建设施方面的投入较少。

改进思路：

1、加强对预算环节的审定和建议反馈，通过该项工作促进党支部工作计划的完善，将使用党费变为促进组织生活丰富的媒介。

2、关注党费使用也可以成为促进支部间工作竞赛的手段，党委可于学期初在一定层面公开各支部预算，以便大家借鉴。学期末公开支部经费使用情况，以利相互促进。

3、受集中场地制约，可按支部分布设立微党员角，以开拓党建基地，弥补不足。

在新的一年中，环境学院党委将更加加强学习，用好党费，更扎实地开展“两学一做”长效化工程。

特此报告。

环境学院党委

2018.1.12